王岐山邀专家谈反腐官员财产公开成焦点

11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。2000年以来，中纪委几乎每年都会邀请数十名专家参加座谈会，这也是每次党代会后中纪委的重要节点式会议。

会上，王岐山说，要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决查处违纪违法案件，研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。他指出，党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。要坚持党要管党、从严治党。

会后，在接受采访中专家有一个共同感受，“会议风格让人耳目一新”。

要求专家少用讲话稿

多提观点

■会风清新

座谈会从11月30日上午9时开始，11时40分结束。第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被王岐山打断，他请在场专家少说客套话，言简意赅。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真说，王岐山要求专家们尽量少用讲话稿，因为专家们提交的资料他都看过。空出更多时间用来互动，把重点说出来。

周淑真介绍，为了提高座谈会的效率，王岐山说“说长话容易，说短话不容易”。他还拿丘吉尔一段话说，“如果给我5分钟，我提前一周准备；如果是20分钟，我提前两天；如果是1小时，我随时可以讲。这个演讲就是属于随时可信口聊的水平。”王岐山举例说，习总书记在国家博物馆“复兴之路”的讲话，就很平实。王岐山说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”

中国政法大学副校长马怀德是第三次参加中纪委组织的座谈会，他说，这次大家不念稿子了。“领导人的风格让人耳目一新，大家发言后，留下了相互交流互动的时间。互动时，大家观点交锋，有了在民间学术研讨会上才有的‘争鸣’。”

交流互动后，王岐山作了一个即席讲话，稿子也没有看。王岐山专门提到转变作风要从自身做起，要切实改进文风会风；要和专家学者做朋友。希望大家以后到他的办公室对一些研究进行深入的交流，从今天的会议做一个很好的开始。

参会专家更重视

预防腐败体系的建设

■意义重大

此前，中纪委每年都会召集一些高校和研究机构的专家进行座谈会，让专家、学者提出反腐的建议和观点。

在十六大、十七大之后，参与座谈的专家有刑诉专家、刑法专家、党建专家，因当时腐败问题与当时经济转轨相关，专家学者中出现了经济学家。

2009年，周淑真第一次受邀参加中纪委组织的座谈会。周淑真说，相比之前，受邀请的其他专家大多是涉及反腐操作层面的专家，涉及法学、经济学等。

周淑真研究的是政治学，在她眼中，这个“宏观的”理论学科被纳入中纪委的专家名单，说明中纪委扩大反腐廉政建设层面，扩大了视野。

北京大学宪法和行政法研究中心主任姜明安注意到，此次前来参加座谈会的专家，除了他与中国政法大学副校长马怀德是行政法领域的专家外，还有比较政治、政府管理、党建方面的专家，他们将会在政务公开、制度建设、党的建设方面给反腐工作献计。

有观察者认为，近些年来，反腐败注重惩防结合，而以往有很多刑法专家参与，意味着更重视对腐败后的严惩。而此次的专家则更重视行政权力运行中的监督，重视党的建设，更重视预防腐败体系的建设。

“这一次意义不同。”周淑真说。

尽快实行官员

财产收入申报公开

■焦点话题

会上，多位专家谈到尽快实行官员财产收入申报公开问题。

周淑真教授提到，反腐败工作很早就有“关口前移，源头治理”的提法，但在推动落实中进展缓慢，政府官员财产申报制度是各国通行的预防腐败的有效做法，在我国虽然很早就在个别地区进行了试点，但迟迟没有在更大范围内开展，“建议立即建立财产申报制度”。

马怀德同样力主尽快建立领导干部财产申报制度，“财产申报制度的关键就是公开。公开是反腐败的利器，只要公开了，很多腐败现象就没有藏身之地。”

红旗出版社原副总编辑黄苇町主张，可以将房产公开作为突破口。由于各种隐性收入大量存在，目前，核查官员全部财产和收入难度还较大。不过，房产需实名登记已能够实现全国联网，查清领导干部及其配偶子女名下有多少房产，从技术层面不成问题，实施起来相对容易。而且，房产价值高，官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入，也是发现腐败的最明显线索。

在专家学者发言时，王岐山听得很认真，听到精彩观点，不断地点头。座谈会结束时，王岐山说：“我们会经常联系你们，座谈会能发表自己的意见，有思想，有讨论的观点，大家还能相互启发。”

“现在更能够激起思想火花。”其中一名专家说。

网络曝光腐败案件

回应查处效率高了

■反腐问答

记者：你觉得目前国内反腐氛围怎样？

中国政法大学副校长马怀德：十八大以后，社会公众的期待很高也很强烈，觉得反腐倡廉是个大事，社会共识度高。第二个变化是，十八大以后，包括网络反腐、舆论监督和民众监督的渠道、方式、方法都更加宽松了。

中央编译局世界发展战略研究部主任何增科：官方回应民众的需求，包括网络、微博等曝光的腐败案件方面，及时回应和查处，效率提高了很多。中纪委跟专家学者召开座谈会，说明更重视专家学者的意见，更重视提高反腐倡廉科学化的水平，这些都是值得肯定的。

记者：这些年来反腐在思路上有何变化？

马怀德：我觉得是三个“更加”，一是更加注重预防和源头治理；二是更加注重制度建设和顶层设计；三是更加注重调动社会各界的力量，特别是在人民群众有这方面强烈期待、和新兴媒体发展的大背景下，调动全社会的力量来凝聚共识。

官员财产申报是反腐突破口

■声音

尽快实行官员财产申报应是反腐败的突破口之一。建议立即建立财产申报制度，一步到位很难，可采取新人新办法，老人老办法。各级领导干部在新提拔前，申报个人财产并核查公示公开，作为提升的前提；对现任领导干部采取“自报”方式，规定一定时期、一定额度、一定事项，主动自报，进行备案，可减轻处理或不处理，甚至既往不咎；但有问题不自报，一旦查出必须给予严肃处理。

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